2017翻轉台北‧高雄風起-南方公共事務論壇
活動名稱:翻轉台北‧高雄風起-南方公共事務論壇【活動網頁】
舉行日期: 2017年5月至2017年11月
活動說明:
中山大學公共事務管理研究所自1992年創所以來，作為台灣高等教育學術殿堂中，第一個公共事務管理研究所，理應成為翻轉南方公共政策發動機，建構公民社會的先行者，持續帶動社會討論議題，並對國家與政府提出建言。
「公共事務管理」不可能與實務脫勾，2017年適逢創所25周年，為實踐公共事務理念與理論，特別結合中山大學公事所校友會、中華公共事務管理學會、中山大學管理學院、高雄市獨立總工會、高雄市教育產業工會、台灣工會大聯盟、財團法人中華勞資事務基金會等南部NGO團體，籌辦「翻轉台北 高雄風起~南方公共事務論壇」系列活動。希望透過論壇，結合知識工作者，扮演南方公共政策倡議角色，實踐管理大師彼得.杜拉克筆下「知識工作者」，應用網路社會平台，分享公共政策多元觀點，深化公民意識，倡議公民社會，建構累積社會信任資本，以行動實踐對下一個社會的想像。
第一場論壇:翻轉台北、高雄風起：城鄉發展與南北平衡
舉行時間:106年5月26日
討論議題:
1:如何透過政策與組織調整，平衡南北差距?
2:如何透過公司治理、勞動法制建構平權社會?
3:如何透過爭取預算、財政手段作南北資源重分配?
貴賓: 中山大學陳陽益副校長、Dr.Sarkar
主持人：郭瑞坤博士（中山大學公事所所長）
與談人：
劉進興主任委員（高雄市政府研究發展考核委員會）
蕭永達市議員
鄧學良教授(中山大學中國與亞太區域研究所)
張緒中理事長（高雄市獨立總工會、台灣工會大聯盟召集人）
廖建中理事長（高雄市教育產業工會）
第二場論壇:全面邁向老年化社會:年金改革、長期照顧與老年保障
舉行時間:106年6月9日
討論議題:
1.根據國家發展委員會的「人口推估報告」，十年內臺灣即將進入到「超高齡社會」，65 歲以上的人口比例將突破20%。面對高速進入老年化社會的鉅大變遷，我們的政府與社會準備好了嗎?
2.與老年生活保障最直接相關的「年金改革」與「長期照顧制度」，又應該如何規劃與因應？
3.目前佔社會最大比例的勞動人口 － 受僱勞工，在現行制度下根本無法領取到足夠的退休年金給付。而長期照顧制度，又將面臨到財源不足的挑戰，政府該如何因應?
與會人員:
貴 賓: 中山大學管理學院 陳世哲院長
主持人：高雄市獨立總工會 張緒中理事長
與談人：
勞動部代表:勞動部勞動保險司 孫傳忠科長
長榮大學社會工作學系 卓春英副教授
全國教育產業總工會 劉亞平秘書
高雄市職業總工會 蔡連行理事長
第三場論壇: 搶救縣區邊缘化、振興都心!─直轄市新區自治運動
舉行時間:106年6月16日
討論議題
1.直轄市新區自治提倡議會民主制的議會運作，就是政治學理論上的內閣制體制，但是以內閣制在實務上的運作來看，少數政府、不信任案等等都是存在的。直轄市新區自治是否有不信任案等等的制度設計？如果有，又要如何克服可能會造成內閣制體制特有的不穩定現象？
2.現行地方自治法規之下，有可能推動直轄市區自治嗎？在中央不同意修法的狀況之下，要如何在現行法規限制下推動？
3.許多原本屬於舊台南市、舊高雄市的區從過去以來都沒有區自治，都可以有效運作，何必推動區自治？
與會人員:
主持人:郭瑞坤所長
貴賓: 趙天麟立法委員
主講人:蘇煥智律師
與談人:廖達琪教授(中山大學政治所) 、黃柏霖市議員
第四場論壇:勞動保障：「一例一休」爭議何解？
時間：106年9月29日
去年12月6日，作為減少勞工七天國定假日配套而修正通過的勞動基準法「一例一休」新制，上路至今不過數月，豈料原本一路支持行政院修法版本的工商團體，修法後紛紛表達強烈反彈，指陳「一例一休」造成勞動成本增加，甚至藉此調高售價。究竟目前眾說紛紜所謂「一例一休」的「缺失」，是否真的存在？「一例一休」究竟對各事業單位經營上造成哪些「彈性」上的問題？抑或，其實只因社會對勞基法重新檢視後，導致過去鮮少被論及的其他勞動保障「重見天日」？又臺灣過去各行各業長期氾濫以Cost Down、長工時的經濟發展模式，是否有可能逐漸調整？
討論議題:
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修法回顧：當前「一例一休」爭議所反應的立法品質問題。
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消失的「一例一休」立法目標：誰還在乎降工時？
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透視「一例一休」爭議中的「彈性」需求：是彈性問題還是成本問題？
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解決低薪靠過勞？「一例一休」爭議背後的低薪陷阱。
主持人：張緒中理事長(高雄巿獨立總工會)
與談人：
陳石圍(高雄市勞工局副局長)
黃柏霖（高雄巿議員 ）
陳柏謙(高雄市獨立總工會執行長)
葉品言（高雄市產業總工會總幹事）
第五場論壇:經濟民主與公司治理：獨立董事制度的許諾與失落
時間:106年10月25日
當年為了推動改善「公司治理」而設計的「獨立董事」制度已經超過十年，上市櫃公司設置「獨立董事」的比例雖然越來越高，然而，「獨立董事」制度上路以來，公司掏空、董事會由家族惡質把持的情況卻依然屢見不鮮。究竟目前的「獨立董事」制度為何無法有效防弊、改善公司治理，難以促成企業落實內部經濟民主？究竟在制度設計可以應如何設計，才能真正有效增加「獨立董事」的獨立性？我們對獨立董事的性質與選任是否需要更寬廣的想像，必然會是決定能否健全「公司治理」機制的關鍵因素。
討論議題:
1.獨立董事制度自2002年以行政命令規範，至2006年立法強制要求上市公司設置獨立董事，對公司治理之影響與檢討。
2.從兆豐金、永豐金、樂陞案，檢視公司治理獨立董事之角色定位與功能。
3.針對台灣工會大聯盟提出證券交易法第14條之7修正案，上市公司應置勞工董事，對公司治理之意義與影響。
出席人員:
中山大學管理學院陳世哲院長
中山大學公共事務管理研究所郭瑞坤所長
中山大學黃北豪教授、
中華勞資事務基金會董事長鄧學良教授
高雄市獨立總工會理事長張緒中博士、
高雄銀行企業工會理事長李宗坤董事
第六場論壇:「高雄如何把握因應兩岸合作南南治理」互動研討會
時間:106年10月27日
何謂兩岸南南合作？ 兩岸南南合作是指台灣南部與大陸南方，依據法理與現實，不涉主權淡化疆界，透過兩岸城市地區與民間產學團體的寬面合作，以增進青年就業及基層融合。
何謂互動管理（IM）？ IM是有效具體實際操作公民治理的一種方法程序，尤其適於有效釐清、有助化解複雜爭議的沉苛。
第七場論壇:企業社會責任之就業正義：勞動派遣vs分配正義？
時間:106年11月2日
台灣產業結構七成以上都是中小企業，弱勢勞工怎麼能與有錢有勢的老闆爭權益、講條件。因此，勞工朋友在工作上遭遇不當對待如勞健保高資低報、非法加班、無薪休假、職場歧視、工作傷害過勞死、非法資遣、逼迫退休等問題時，常常求助無門，甚至被被勞工主管機關消極出賣而不自知。有關基本工資、育嬰津貼、勞保年金、外勞政策及勞工權益保障基金等各項議題，立法機關現已分別訂立了「勞動基準法」、「性別工作平等法」、「勞保條例」、「就業服務法」及「勞動檢查法」等相關法令。但在台灣特有的政商結構下，「勞方守法、資方違法、政府玩法」，不平等的勞資社會關係上，面對全球經濟依舊低迷混沌之際，勞工行政主管機關應拿出魄力嚴格執行法律，捍衛勞工權益。
競爭多變的就業市場，老闆採用各種人事管理制度，藉以降低人事成本，追求公司利潤。無論公股、國營企業或上市公司一方面將近半的盈餘分給外資，另一方面拿公帑成立基金會，倡導「企業社會責任」；卻採用「人力派遣」制度，大量把公司業務必要且持續的人力外包，藉以降低人事成本，將台灣的年輕人推向一個不確定的未來，把企業應負擔的成本轉嫁給社會。
基於「社會平權」理念，彌平「階級對立」，將「勞工是創造台灣經濟奇蹟的無名英雄」口號，化為具體的制度，矯正資本主義「右手用派遣制度剝削勞工，左手以公帑包裝慈悲形象」的偽善迷思，呼應社會「反剝削、要分享、爭平等」的改革期待，重建一個具有分配正義的工作環境，讓年輕人浪漫戀愛、勇敢結婚，傳襲香火，使台灣成為一個「老有所終、壯有所用、幼有所長」美麗島。
討論議題:
1.勞動基準法執行與人力派遣勞工保護之檢討。
2.政府部門與公股企業落實企業社會責任之具體作法。
3.公股企業政府機關必要持續客服業務之外包作業檢討。
4.勞動基準法有關工時與人力派遣法制面之修正方向。
主持人：郭瑞坤教授(中山大學公共事務管理研究所)
與談人：
張緒中理事長（高雄市獨立總工會）
陳柏謙執行長（高雄市獨立總工會）
鄧學良教授（中山大學亞太所）
羅永新科長（高雄市勞工局勞動條件科）
